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4月18日下午，三届五次“双代会”主席团听取了“双代会”各代表团关于代表讨论意见和建议的汇报。教育工会将汇报基本情况分类汇总后转给各相关职能部门，提请他们重视并作决策参考，对合理的意见建议要积极采取措施予以办理或答复。现将部分职能部门的答复公布如下，以更好地保障“双代会”代表和广大教职工的知情权、监督权。

三届五次“双代会”代表意见和建议的答复（部分）

一、几个工作报告和征求意见稿方面

1、《校长工作报告》、《工会工作报告》、《学校财务工作报告》和《创新强校工程总体规划框架及实施方案》、《协同机制创新改革研究与实践工作方案》内容充实、责任清晰。但写得再好的报告和方案，没有落实就形同摆设，关键在于狠抓落实，才能促进发展。

答复1（规划与法规处）：“双代会”代表提的这个意见很好。学校将通过制定“创新强校工程建设项目规划”和“创新强校工程建设项目管理暂行办法”等，保障并落实各类项目的相应工作。

答复2（财务处）：财务处将配合落实学校制订各项工作发展计划。

答复3（教育工会）：教育工会将围绕学校中心工作和重点任务开展工作，逐步落实工会工作报告中提出的各项工作任务。

4、①财务工作报告思路清晰，敢于面对现实，大胆提出并敢于面对财务运行中存在的问题，有效降低财务风险，正确对待财务困难，在科学理财方面提出了较好的工作思路。②2013年财务预算执行情况报告和2014年预算安排报告内容翔实，基本反映了服务于学校发展和大局目标。③财务工作报告中，继续教育学院2013年实际上缴的办学收入是917万，而不是870万；2014年办学收入预算应为850万，而不是830万。④财务工作报告应抓住重点，讲清楚资金来源、使用方向、存在问题和学校对产业投资收益分析等，要简明扼要。

答复（财务处）：首先谢谢各位代表对财务工作报告的肯定，财务处今后会为学校的财务管理进行更多的工作创新和实务进步。③经财务处负责相关业务的同志查询，由于数据口径的不同，数据有所偏差，继续教育学院2013年实际上缴的办学收入是917万（合同上缴和结算分配两部分），2014年办学收入850万（承包合同约定增长）。④资金来源、使用方向及问题已反映在教代会财务报告内。

5、①《创新强校工程总体规划框架及实施方案》和《协同机制创新改革研究与实践工作方案》立意深远，紧扣国家发展战略，具有一定的前瞻性，总体结构较好，但内容表述有欠缺，还须提供严谨度和精准度。②《协同机制创新改革研究与实践工作方案》文字冗长、内容太多，立项范围太泛、目标太多、没重点，没有解决协同创新的主体问题。应抓几个重点工程，切实解决创新强校问题。

答复（规划与法规处）：pt老虎机协同机制创新改革研究与实践工作方案是根据省教育厅的相关文件要求并结合本校实际而制定的。省教育厅明确至少可以从9个方面对协同机制创新改革进行研究与实践，pt老虎机重点选择了其中的6个方面进行研究与实践。这6个方面分别是管理机制创新、高端人才引育、人才培养模式改革、教学科研资源共享、人事管理制度创新、协同创新机制与载体的建立等，人才培养模式改革分为本科生和研究生两方面。因此，pt老虎机协同机制创新改革研究与实践工作立项的范围、内容与目标既符合学校的工作需求，又切合自身实际，重点也相对突出。当然其中也存在不足，比如协同机制创新改革研究与实践工作方案的文字表述整体不够精炼，个别项目的内容较为锁碎、细致等。

6、校长报告中提到要提高教学质量和推进教学改革，加强内涵式发展，但强校工程实施方案中教育质量和教学改革方面，更多提到的是研究生培养和靠海专业的发展。而学校教学质量的好坏主要体现在本科教育，学校的美誉度更多地取决于28000多名本科生的教育。

答复（规划与法规处）：pt老虎机创新强校工程总体规划框架及实施方案对于教学质量与教学改革方面的工作，并非是更多提到的是研究生培养和靠海专业的发展，因为在教学质量与教学改革的工作中，只有“实施研究生教育创新计划”和“建设联合培养研究生示范基地”这两项是直接对应研究生培养工作的，而另外四项即“推进教学质量与教学改革工程、实施拔尖创新人才墙头计划和卓越人才培养计划、加强应用型人才培养示范专业建设、实施战略性新兴产业专业建设计划”，都是侧重加强本科生教育质量和教学改革。

二、队伍建设与劳动分配工作方面

7、学校应在控制指标总额的前提下，将引进人才权限适当下放给学院。

答复（人事处）：人事处负责制定全校人才引进政策及总数，各单位(部门)在对现有教师的专业结构、职称结构、年龄结构、学缘结构、学科专业发展、工作量及将来人员聘用等情况进行全面分析的基础上，制定本单位的人才引进计划，报人事处审核。人事处根据学校人才发展总体规划，各单位(部门)的编制数以及学校人才引进总数，对人才引进计划进行审核后报校长办公会审批。应聘者的资格审查、面试或试讲、考察工作是也各用人单位自行组织专家进行，人事处、教务处、纪委负责对整个过程进行监督。

8、学校在人才引进方面“一刀切”的政策不符实际，应根据不同学科和人才供给的情况，制定合理的人才引进计划。特殊专业需要特殊政策，门槛不能太高。

答复（人事处）：人事处负责制定全校人才引进政策及总数。各单位(部门)在对现有教师的专业结构、职称结构、年龄结构、学缘结构、学科专业发展、工作量及将来人员聘用等情况进行全面分析的基础上，制定本单位的人才引进计划，报人事处审核。人事处根据学校人才发展总体规划，各单位(部门)的编制数以及学校人才引进总数，对人才引进计划进行审核后报校长办公会审批。在审核过程中,已经根据不同学科的要求放宽招聘条件。

9、学校在引进人才方面仍然缺乏可行的措施和足够的吸引力，导致人才引进工作完不成指标和目标。引进的人才要与学校的人才相结合，要能带动现有人才，发展更多的教学科研团队。

答复（人事处）：在人才引进中，人事处负责制定全校人才引进政策及总数。各学院应主动积极地寻找人才。由于pt老虎机处在广东省经济欠发达的湛江地区，教学科研平台少，人才引进难度大。从2013年起,学校在有限的财力下,大幅度提高引进人才福利待遇，对紧缺专业采取特别的支持措施，计划明年再次提高人才引进的福利待遇，教学团队和科研团队的建设即将展开。各学院应出台措施，加强引进人才与现有人才的交流与合作。

10、引进人才既要遵守制度，又要适当灵活，否则很难引进高水平人才。

答复（人事处）：学校的人才引进一直都是严格按照《广东省事业单位公开招聘人员办法》〔粤府令第139号〕、《pt老虎机游戏最全的网站人事调配工作规定》﹝校人事〔2014〕22号﹞和其它相关规定进行人才招聘。在不违反相关制度的框架下,灵活操作,特别对高层次的人才引进,主要采取协商方式来完成。

11、体育学院师资奇缺，队伍建设应加强。

答复（人事处）：人事处负责制定全校人才引进政策及总数。各单位(部门)在对现有教师的专业结构、职称结构、年龄结构、学缘结构、学科专业发展、工作量及将来人员聘用等情况进行全面分析的基础上，制定本单位的人才引进计划，报人事处审核。人事处根据学校人才发展总体规划，各单位(部门)的编制数以及学校人才引进总数，对人才引进计划进行审核后报校长办公会审批。体育学院这两年并没有向学校提出人才引进的要求。

13、建议进一步完善激励机制，对建博和实施创新强校工程做出贡献的有关单位（部门）和人员予以表彰和奖励，如建博学院的学科带头人、学术带头人和学术骨干等。

答复（研究生处）：2013年7月份收到博士授予单位获批文件后，建博办根据校领导的指示已经形成了表彰方案，但是由于“八项规定”国家政策对表彰有限制，即取消了表彰。广东医学院、集美大学也是同样的情况。最近根据学校领导指示，可简化程序表彰，研究生处正在拟定建博工作表彰方案，拟在教师节进行表彰。

15、加强师德师风建设，规范老师的言行，改进和完善学生对老师的综合评价指标。

答复（教育工会）：师德师风建设项目是学校“质量30条”行动计划中的重点项目，其中《pt老虎机游戏最全的网站师德规范》和《pt老虎机游戏最全的网站师德标兵和师德先进个人评选表彰办法》的修订工作已于2014年6月完成，学校已发文颁布执行。师德规范和师德先进评选表彰办法对老师的言行和学生评教等均作了规范和规定。

17、学生招生人数增加，辅导员不够，建议辅导员招聘时不应限制专业，不能全部是文科生。

答复（人事处）：学校从2013年起，招聘辅导员已不再限定专业。

18、建议学校制定骨干教师境外培训的具体措施和优惠政策，同时加大国内培训、培养工作力度。出国访问、考察，对艺术类非在编、外聘教师也应纳入学校统一规划。

答复（人事处）：《pt老虎机游戏最全的网站公派出国（境）留学管理暂行办法》（校人事〔2012〕31号）已于2012年12月5日印发,明确规定了教师境外学习的措施及政策，同时鼓励教师在职攻读博士学位,到国内著名院校访学进修,大幅度提高博士学位获得者的科研启动费；《pt老虎机游戏最全的网站教师境内外教学技能培训管理暂行办法》（校教务〔2012〕33号）已于2012年4月11日印发,明确规定了教师境内外教学技能培训的措施及政策。建议广大教师认真学习学校的相关文件资料。非在编、外聘教师的培养目前没有纳入学校统一规划。

19、现代高校图书馆应有一支队伍嵌入到教学、科研服务中。目前学校图书馆基础人员不缺，高层次的人员缺乏，大部分是60后，这部分人一旦退休，人员面临断层，年轻有专业有学历的人员又由于岗位不够，都干不长、留不住，希望学校重视这支队伍的建设，合理配置人员。

答复（人事处）：学校重视图书馆人才队伍的建设,今年设立两个岗位对外公开招聘，今后也会在编制数的范围内，继续引进高学历的专业人才补充到图书馆。

22、海滨校区目前还面临一些电子通信类实验室教辅人员的分流问题，希望学校能根据这些老师所学专业调配到专业对口的岗位。

答复（人事处）：海滨校区实验教学管理办公室现有人员13名专业技术人会员，根据《关于调整海滨校区过渡期机构和岗位设置的通知》（校人事〔2014〕30号），现设7个专业技术岗位，需分流6人。目前，人事处正会同实验教学部与相关单位沟通，根据学校实际情况和原有专业技术人员的专业调整岗位。

23、提高非编员工工资待遇，建立学校非编员工工资晋升机制；非编员工招工可由二级单位落实。

答复（人事处）：学校于2013年下半年已进行了非事业编制岗位设置和人员聘用工作，对非编员工实行岗位分级管理和薪酬制度改革，分别设置管理岗、技术岗、特殊岗和普通岗四类岗位。改革后pt老虎机非编员工平均工资水平提高355元，其中管理岗人员提高698元，技术岗人员提高522元。

经非编岗位设置和人员聘用工作领导小组讨论研究，每个岗位严格设定相应上岗条件，非编人员通过努力达到更高级别岗位的上岗条件，可在每年学校统一调整时申报岗位。非编员工岗位每年调整一次。

关于非编员工招工问题。本着对学校高度负责的态度，人事处严格做好应聘人员计生、社保等条件的把关。非编员工招聘采用“用人单位把握岗位需求和条件，学校统筹管理把关”的方式进行招工。招聘时专门成立由纪委、工会、人事处等相关职能部门及用人单位组成的非编人员招聘领导小组，对应聘人员进行材料审核和面试考查。

24、临时工太多，涉及各类社会保障，会带来学校管理风险和财务风险，最好搞服务外包。必须推进后勤社会化。25、学校人员结构不合理，人头费比例太高，非编人员规模过大，并且还在不断扩招，必须科学设岗，减员增效。

答复（人事处）：为使用和管理好学校现有非事业编制人员（临时工），提高工作绩效，在2013年学校对全校非事业编制岗位进行了测量和设置，并制定了《pt老虎机游戏最全的网站非事业编制岗位设置和人员聘用实施方案》（校人事〔2013〕40号），现设非编岗位623个，现聘非事业编制人员570人（不含饮食服务中心非编人员）。学校成立了非事业编制岗位设置和人员聘用工作领导小组，全校关于设立非编岗位、调整非编岗位聘用、调整非编人员待遇以及所有涉及非编岗位和人员的重大问题均要提交非编工作领导小组议定。根据学校事业和社会的发展，人事处将扎实调研，与后勤管理处和相关单位（部门）加强沟通，真正实现减员增效，推进后勤社会化。

26、后勤管理工作同样需要高级技工人才，学校要重视后勤技术工岗位的聘用工作，解决技术工高职称低聘的问题。

答复（人事处）：学校历来重视工勤技能人员的聘用，在学校有空岗的前提下，如工勤人员具备聘用条件并提出申请，学校将按文件要求和程序调整其聘用岗位。2014年已按程序调整了三名工勤技能人员的岗位。

27、学校绩效评价手段落后。如绩效考核应该有一定的弹性，对新开专业引进人才有一个适度的缓冲期等。

答复（人事处）：学校在2014年年初已经启动《pt老虎机游戏最全的网站教职工考核暂行规定》和《pt老虎机游戏最全的网站酬金分配暂行办法》的修订工作，因文件涉及全校教职工的切身利益，现处于广泛征求意见和调研阶段，学校将加大推进力度。根据现《pt老虎机游戏最全的网站教职工考核暂行规定》，新进人员在前两年有考核工作量的减免，是一个缓冲期。

28、全勤奖正处应取正高职称的平均值，副处取正副职称的平均值，正科取专技八级值，副科取专技九、十级平均值。

答复（人事处）：pt老虎机《pt老虎机游戏最全的网站全勤奖发放实施办法》已发文，该办法的制定严格按照《广东省省属其他事业单位绩效工资实施办法》的指导意见执行。发放标准参照基础性绩效工资（即统发工资中的岗位津贴）的比例进行。在新文件出台之前，随着学校办学规模的扩大和事业发展的需要，全勤奖将按一定比例逐年增长。

29、全勤奖实施办法第六条（二）款的条件要充分考虑。

答复（人事处）：pt老虎机《pt老虎机游戏最全的网站全勤奖发放实施办法》的制定严格按照《广东省省属其他事业单位绩效工资实施办法》（下称《办法》）的指导意见执行，对于考核不合格、病事假、未履行岗位职责及其他情况应扣减绩效工资。教学事故的界定由教务处等职能部门根据文件和教学影响的实际情况把握。关于《pt老虎机游戏最全的网站全勤奖发放实施办法》第六条（二）款的条件，已经充分征求上级主管领导及相关职能部门的意见，并多次征求各学院意见

三、人才培养和研究生工作方面

31、本科生招生，有博士点的学院不应按一本的分数线招收学生，同时应增加外省招生名额；涉海专业应尽可能招收沿海地区的学生。

答复（招生与就业指导中心）：（1）根据广东省招生考试院的规定，2014年pt老虎机本科层次各类专业在广东省的录取批次仍然为第二批本科A类，包括有博士点的学院在内。

（2）pt老虎机一直希望增加外省招生指标，但由于广东省招生政策原因，省内高校在外省的招生计划一直严格控制。今年经过努力争取，省教育厅分配给pt老虎机的外省招生计划为1500人，相比去年增加100人，多年来首次实现外省招生计划的增加。

（3）按照教育部关于认真落实“支援中西部地区招生协作计划”的要求，今年公办普通高校要继续面向山西、安徽、河南、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、新疆等9省（区）实施协作计划。为此，今年省教育厅分配给pt老虎机上述8省（除西藏外）的招生计划为969人。剩余的531个计划还要兼顾到往年的个别省份招生计划数的要求，所以沿海省份的招生计划数不多。鉴于今年pt老虎机外省计划增加100人，招生办在分配外省计划时已经适当给涉海专业增加沿海地区招生计划的比例。

32、研究生招生的优惠政策应尽早征求学院意见，并尽早做出决定，尽早公布，以利于招生。

答复（研究生处）：关于研究生招生的优惠政策实际上我们是在每年的6月份就发通知给学院征求学院的意见，并于7、8月份在招生简章上就已经公布了。2013年8月我们的硕士招生简章上也公布了2014年招生优惠政策，但因为2014年国家进行收费政策改革，相关的奖助文件一直没有下发，考虑到今年招生形势不好，研究生处在3月份紧急向学校领导请示，制定了2014年研究生奖助方案，这相对于其它高校已经算是很早的了。

33、提高学生考研比例，要进行宣传和引导，并安排考研自习室，开办考研辅导班等。

答复（研究生处）：提高学生的考研比例历来是研究生处招生工作的重点之一，每年我们的宣传工作主要有以下几个方面：首先是校内宣传和动员，举行校内宣讲会，校内宣传周，组织各学院动员；其次是校外动员，今年我处相继在湛江师范学院、广东石油化工学院、肇庆学院等高校进行考研宣传；第三是在研究生处网页、中国研究生招生信息网等网络媒体公布招生简章；第四是印刷招生简章小册子，要求各招生学院组织有关人员到校外进行宣传发动。

关于考研自习室，有些学院也都有安排考研自习室，如信息学院、海洋气象学院，研究生处也可以考虑安排考研处习室。

对于考研辅导班，以前我们研究生处曾经举办过，学生参加人数甚少，加上后来教育部明令禁止高校举办任何形式辅导班，所有近几年我们都没有办。今年pt老虎机会启动“优秀本科生夏令营活动”以期引导和鼓励pt老虎机优秀本科生立志考研深造，提高pt老虎机本科生考研率。

34.近两年研究生招生人数减少，生源质量变差，应加大研究生招生的宣传力度，出台更优厚的政策，提高生源质量。建议学校定期组织在校研究生去广州等大城市考察并联系就业单位。

答复（研究生处）：近两年pt老虎机招生人数减少的说法不尽准确。2012年pt老虎机计划招收硕士研究生170名，实际录取175名，复试比例为1：1.4，个别专业达到了1：2:7；2013年校计划招生200名，实际录取202名，复试比例为1：1.2。据学院反馈回来的信息说学生生源质量还是挺不错的。2014年受全国研究生报名人数减少及收费政策的执行，全国生源数量和质量普遍下降，pt老虎机也及时出台了优厚的奖助学金方案，这个政策在省内和全国同类高校里面都算是中上水平了。

关于“建议学校定期组织在校研究生去广州等大城市考察并联系就业单位”，学生与联系就业单位之间是双向选择，组织在校研究生到广州参加高校招聘会是相对可行的，学校每年都会积极联系省就业指导中心，为学生提供相关校园招聘会的门票。另外，发挥研究生导师的作用，介绍学生到相关的科研院所、实习企业工作，这样操作较为现实。我处与学校招生就业指导中心一直保持良好的沟通，积极联系相关招聘单位到校展开校园宣讲会，及时给研究生传达相关单位的招聘启事。

37、学生学风较差，清早校园没有几个学生早读、考研的参与率及录取率都较低。建议教务处、学生处及各学院齐抓共管，采取有力措施扭转学风、考风，同时抓好教风，努力建设良好校风。

答复1（工程学院）：我院认为，校三届五次“双代会”各代表团反映的学生学风较差问题较实际，当前学校的教学质量和学生的培养质量不高，学风到了非抓不可的地步。同时，希望学校站在学校的高度来考虑这个问题，当前，部分学生学习态度不端正，学习目标模糊，动力不足，自觉性不强，缺乏自我约束，迟到、旷课现象十分严重，少数同学经常性旷课；课堂纪律差，课堂上睡觉、发短信、聊天、吃东西、不认真听课现象比较普遍；部分同学不把精力放在学习上，网络游戏成瘾，深夜玩电脑游戏现象严重，导致作息时间混乱，身心健康受损，学习成绩下滑，人际关系紧张，形成恶性循环而无法自拔；部分同学存在侥幸心理，考试作弊现象时有发生。以上问题，除了要做好学生的引导、加强管理之外，学校要考虑从抓教风开始，以良好的教风带动学风，目前，学生普遍认为，考试容易过关，考前老师划考试提纲或范围，作弊不易被发现或老师监考不严等，即使挂科还可以补考、重考、毕业清考等大把机会；上课大多老师对课堂纪律不管理，学生随意旷课，在课堂上玩手机、睡觉、吃东西等等。同时学生管理队伍要加强学生的日常教育和管理。

目前我院采取的措施包括：去年11月份开始，启动教风学风建设月，将每年11月份及5月份定为学院教风学风建设月；每学期初召开受到书面警示及学业警告的学生座谈会，之后必须填写《工程学院学生学业警告、书面警示情况登记表》，自身分析原因及今后的学习打算，对他们进行跟踪动态管理；各班级每年填写《工程学院班级学风年度情况表》，统计学风指标数据，分析本班目前的学风状况及存在的突出问题分析、对学院的建议等；去年11月份下发《工程学院关于进一步加强学生宿舍作息制度及外宿管理工作的通知》，辅导员抽查学生作息制度执行情况及深夜玩游戏现象；加强学院学科竞赛的组织管理，动员广大同学积极参加课外活动，成立了学院学科竞赛组委会，制定《工程学院鼓励师生积极参加学科竞赛激励办法》，以学科竞赛带动学生学风建设的好转。

答复2(信息学院)：（1）2013年基层党建创新“书记项目”，立项《创新学生党建工作，发挥学生党员在学风建设中的模范带头作用》，通过设立学生党员示范岗、成立学风督察组、建立学生科技园党支部带头参与各类科技竞赛活动和学风建设党主题活动等，推进我院学风建设。（2）学院从2012级开始，邀请研究生工作部副部长陈汉能副研究员为12、13级新生作考研指引报告，让同学做到考研早规划、早准备；同时今年4月14日学院还为考研同学提供了光线充足的专用自修室。（3）本学院第四周起，实施学生工作人员抽查、学生干部考勤和老师考勤办法；对旷课同学按照学生管理文件严肃处理，共处理两批学生总计35人。（4）通过一系列专业技能比赛，电子设计大赛，智能车大赛，软件设计大赛，计算机应用大赛等，带动学生学习。(5)科学管理学生科技园，培育学生创新和创业能力，促进学风建设。

四、学科建设方面

40、加强文科类专业实践育人平台的建设，增强适用性。

答复（研究生处）：研究生处根据国家教育政策导向非常重视实践育人平台的建设，现阶段文科类研究生相关的专业实践育人平台主要有3个，1个是与恒兴饲料股份有限公司共建的广东省研究生联合培养基地，根据创新强校规划预算每年资助10万元，1个是与湛江国联水产开发股份有限公司共建的校级研究生联合培养基地，已资助2万元，另外一个是与湛江市委组织部合作项目的研究生实践育人平台，每年资助5万元左右。通过几年的建设已经产生一定的实效。现阶段的主要任务是细化实践育人平台的管理，继续强化与企业的实质合作，进一步提高实践育人的水平。

41、学校发展到目前阶段，下一步应该有一个人文学科的发展与战略问题。希望学校今后几年在文科方面多投入一些经费，争取实现新的突破。

答复1（研究生处）：这个工作已经开展，2012年底学校已经发布《pt老虎机游戏最全的网站“十二五”人文社会科学科研与学科建设发展规划》，为了加大对文科类支持，除了正常的各重点学科建设经费支持外，研究生处另外设立了“文科类学科建设专项扶持经费”每年支持30万经费用于文科类学科建设。

答复2（规划与法规处）：为加强pt老虎机人文学科工作，学校于2012年制定了《pt老虎机游戏最全的网站“十二五”人文社会科学科研与学科建设发展规划》，从七个方面对人文社会工作予以保障，即“加强组织领导，健全管理机制；加大经费投入，支持学科建设；加强项目组织，促进学科交融；整合科研力量，优化资源配置；加强队伍建设，培养优秀人才；改进奖励制度，强化激励作用；加强学术交流，营造学术氛围”。

答复3（财务处）：建议学院向学校归口职能部门提出文科发展专项经费的工作年度计划与预算，经学校预算审批程序批准后执行，具体专项经费是否设立需在学校总体财务预算内统筹安排。截止2013年末，研究生处学科建设经费项目结余近600万元，学校年度预算已安排学科建设经费，并且在学校创新强校资金方面，文科学院也要努力而为，理清思路，以高质量的项目争取学校的进一步投入。

42、学校将畜牧学和作物学作为学科群建设重点，要做强做大，就应在省级教学科研平台建设方面予以支持和倾斜。

答复（资产与实验室管理处）：目前农学院有热区作物实验教学中心、动物健康生产实验教学示范中心等2个校级实验教学示范中心，根据广东省教育厅相关要求，申报省级实验教学中心需要在校级实验教学示范中心的基础上培育建设一段时间，达到要求后在校内进行遴选并报送。学校鼓励和支持更多的校级实验教学示范中心进入省级实验教学示范中心的遴选，并在政策和资金上给予支持，并在今年的实验室建设（设备）经费中对每个校级实验教学示范中心安排10万元支持建设。

45、建议在申报硕士点时，主要支持现在没有硕士点的单位申报。

答复（研究生处）：在硕士点申报过程中学校也基本是这个观点，因为硕士点申报是省内竞争性申报，所以在申报过程中的原则是在实力相当情况下支持现在没有硕士点的单位申报。如2013年申报的硕士专业学位点明确支持现在没有硕士点的单位申报，三个建博学院均没有参加申报，推荐的3个学位点“艺术硕士”“船舶与海洋工程”“法律硕士”，其中2个学位点就是属于没有硕士点的学院。

46、建议学校尽快出台措施和细则，将硕士专业学位点建设落到实处。

答复（研究生处）：这个建议很中肯，研究生处正准备根据创新强校工程出台专业学位点培育计划，很快就会有相关政策出台。

48、学校对学科建设要进一步明确思路，哪些学科应做强，哪些学科应做大，哪些学科应重点扶持，等等，要分门别类采取措施。

答复1（研究生处）：学校在学科建设上有明确的思路，根据学校基础和发展目标已经有明确思路，在《pt老虎机游戏最全的网站“十二五”科研与学科建设发展规划》，《pt老虎机游戏最全的网站新增学位授权学科发展规划（2008~2020）》中均有明确阐述。学校每三年遴选一次重点学科（包括重点扶持学科），强化重点学科的建设与管理。

答复2（规划与法规处）：关于哪些学科应做大、做强，哪些学科就重点扶持等，学校在2011年制定的《pt老虎机游戏最全的网站“十二五”科研与学科建设发展规划》中，已明确pt老虎机学科建设的思路、目标、任务及措施。学校于2012年制定的《pt老虎机游戏最全的网站“十二五”人文社会科学科研与学科建设发展规划》，则特别对pt老虎机人文社会科学科研与学科建设的思路、目标任务与措施等作了相应的发展规划。

五、实验室建设和实践教学方面

51、学院的自然科学实验室设备陈旧，所用耗材经费偏少，应增加自然科学实验室建设经费和耗材经费，耗材基数比率应大幅提高。

答复（资产与实验室管理处）：这些年以来学校高度重视本科实验教学的建设，在学校财力非常紧张的情况下，相关校领导及职能部门在这方面做出了较大的努力，使得每年的维持费都有一定的增长。在今后学校财政预算宽裕的情况下，我们将争取学校给予更大的支持。

52、学校应适当设置仪器设备维修维护岗位，校外公司维修要价太高，不利于节支。

答复（资产与实验室管理处）：首先，非常感谢老师们对我们维修工作的理解和支持。当前，学校仪器设备维修的数量确实巨大，如果学校可以增设仪器设备维修维护岗位，这将对我们的维修工作帮助很大，同时也可以加快维修的速度和保证质量。为保证pt老虎机教学、科研和管理等各项工作的正常开展，维护仪器设备的正常运转，提高仪器设备的完好率，我们正在抓紧制定仪器设备维修的相关管理办法，建立健全规范仪器设备的维修制度，目前，我们也考虑增加相对固定维修人员共同做好仪器设备维修工作。

53、学校在2015年将参加教育部的本科教学评估，信息学院面临“实践条件建设不足”问题，学院8个本科专业的实验条件无一个能保证。

答复（资产与实验室管理处）：目前pt老虎机仪器设备的生均值超过了1万，已经远远超过教育部本科教学评估的标准。据了解信息学院目前拥有教学仪器设备值2230万元，建议信息学院根据教育部的本科教学评估要求做出规划，进行具体数据的比对，充分论证，合理配置资源，同时充分利用各个项目的经费和学校的支持将实验室共同建设好。

54、教学实习基地是实践教学的重要平台。学校应更加重视其建设，建议设置适当的管理维持费，以保证基地可持续运行。

答复（财务处）：学校每年预算在教务处安排“教学实习基地建设费”和学院论文及实习费（按学院学生数计算），部分学院该项经费有大量结余。建议学院和有关职能部门提出具体的教学实习、实训计划和费用预算，报学校预算审批程序批准。

56、学校在实验室建设的审批、整合和建设中要真正做到“统筹规划、整合资源、突出重点、择优促优”，避免重复建设。

答复（资产与实验室管理处）：此建议十分符合学校教学实验室建设的要求，我处根据学校的指示和要求，目前也在制定实验室建设规划，待草稿完成后将在校内公开征求意见，届时请各教学教辅单位、老师们提出宝贵意见，共同将学校教学实验室建设好。

57、实验教学部生化中心是个技术力量很强的团队（8个年轻博士，2项国家基金项目），但自组建以来是教学单位还是教辅单位定位不明确，建议在学校的机构设置或协同创新项目中，给他们一个平台，充分发挥他们的积极能动性。

答复（人事处）：目前学校对实验教学部的定位是教辅机构。具体人员与岗位的确定根据《pt老虎机游戏最全的网站岗位设置管理实施方案》（广海大党[2011]4号）及《关于公布事业编制人员首次岗位聘用结果的通知》（校人事[2012]3号）的有关规定确定。另外，人事处将会同有关部门反映和探讨如何充分发挥实验教学部年轻博士的积极能动性。

58、每年投入实验教学的维护费较少，应增加投入。

答复（资产与实验室管理处）：这些年以来学校高度重视本科实验教学的建设，在学校财力非常紧张的情况下，相关校领导及职能部门在这方面做出了较大的努力，使得每年的维持费都有一定的增长。在今后学校财政预算宽裕的情况下，我们将争取学校给予更大的支持。

59、实验室、图书馆在教学方面投入太少，应加大力度；各种教学方面的奖励投入不足。

答复（资产与实验室管理处）：学校高度重视教学实验室的建设，近年来在学校财力非常紧张的情况下，一直对教学实验室的建设保持较大力度的投入，近三年年学校在实验室建设（设备）经费安排4490万元、教学实验维持费安排695万元，近两年中央财政支持地方高校发展专项资金项目获得资助2000万元、实验教学示范中心获得资助500万元。由于相关单位在使用以上资金时在资金的规划和配置上的侧重点不同，所以导致部分教学实验室的建设不到位，存在着不理想的情况。

五、学校管理方面

62、学校的改革要落到实处。比如：人事制度改革，当前的编制依据是什么？对于缺编的岗位学校应该下拔人员经费，给予二级单位主动权。

答复（人事处）：pt老虎机人事编制的依据是《广东省普通高等学校机构编制标准》（粤机编办[2010]193号）和《关于同意湛江海洋大学更名和增加编制的函》（粤机编办[2007]115号）。现各单位(部门)编制数按照《pt老虎机游戏最全的网站岗位设置管理实施方案》（广海大党〔2011〕4号）执行，《实施方案》的编制是根据《教师教辅定编调研方案》（校[2008]52号）的调研结果确定。

63、学校应维护人员聘用的严肃性，先前的中期考核目的是什么？今后没有达到聘用考核条件怎么处理？学校在现阶段应出台相应的政策。

答复（人事处）：学校岗位设置和人员聘用是人事核心工作，聘期内人员聘用根据《pt老虎机游戏最全的网站岗位设置管理实施方案》（广海大党〔2011〕4号），严格按照程序进行。今年年初开展的首聘期中期检查工作，一方是为了全面了解和掌握受聘教职工的工作任务完成的情况；另一方面是为了敦促离完成聘期工作任务差距较大的教职工努力完成聘期任务。现学校正加紧调研（已分别前往中大、华工、广工等高校调研），已草拟了《pt老虎机游戏最全的网站聘期考核办法》。

66、学校应设法增加校友和在校生对学校的认同感和归属感。建议学校在二级学院实验楼规划专业课教室，增加学生与学院、与教师的接触，创造条件让学生对学校有留恋感和认同感。最好老师有工作间，不用上完课就走。

答复（资产与实验室管理处）：意见很好。每个学院每天都有学生在上专业课，技术上是可行的，但目前pt老虎机的公用房资源还十分紧张，不少学院还集中在一起，只能分步调整。建议向排课部门反映这一意见，在排课时将专业课集中排在离自己学院较近的课室，我们也积极配合有关部门做好这一工作。

关于老师工作间问题，目前还无法满足每人都有独立工作间，但我们正积极改变这一状况，大致情况如下：第一，在文科学院办公用房调整时，我们已将教授办公用房列入学院办公用房配置标准里面；第二，担任领导职务的老师已有办公室，无需再单独配置工作间；第三，有科研项目的老师，都有自己的实验室可以利用；第四，不属于上面三类的老师，目前可以暂时利用系办公室、教研室、学院会议室开展工作；第五，学校正积极改善办公条件，时机成熟时，可以考虑配置老师的工作间。

68、职能部门下达文件、任务，首先要领会理解文件精神与上级要求，指导学院办理，不能仅当二传手。

答复1（保卫处）：保卫处本着服务教学和师生的原则，在下达文件或任务时，一定理解文件精神和有关要求，指导学院办理。

答复2（研究生处）：这个建议很好，研究生处一直在努力，为了提高业务水平研究生处干部经常参加广东省学位与研究生教育学会和农林学科学位与研究生教育学会组织的研讨会，并且订购了《学位与研究生教育杂志》，自己内部也经常组织处务会研讨议事等。工作能力和工作水平的提高需要不断的加强学习和锻炼，研究生处会继续努力争取做的更好。

答复3（规划与法规处）：“双代会”代表提的这个意见很对。职能部门与教学单位等在日常工作中都必须正确地理解文件精神与上级要求，不能仅当二传手或者是应付了事。

答复4（财务处）：我处文件下达及布置的工作均由相关业务主办的同志负责，在执行或实际操作中均会对此详细的解答，并在财务网页发布，遗憾的是，在财务处网页“你问我答”栏目发布一年多以来只收到教工3条咨询。各学院也可以就自己需要协助解决的问题邀请财务处进行业务学习交流，我处将非常欢迎。

答复5（资产与实验室管理处）：这意见非常好。我们将在以后工作中注意做好文件学习及指导工作。

答复6（后勤管理处）：⑴我处就服务实体关注的经费管理、财权与事权经济责任审批、经济责任审计、内部管理规程创新（本学期完成）等问题进行培训（经济责任审计业务培训安排在下学期）。⑵对后勤包干协议方案的依据进行讲解，要求相关的服务实体管理及业务人员学习教育部2011年发布的《高等学校学生食堂伙食结构及成本核算指导意见》、广东省教育厅公布的《广东省标准化学生公寓管理指导意见》。⑶《pt老虎机游戏最全的网站建立能源管理体系及分解节能考核指标工作方案》《pt老虎机游戏最全的网站节水节电奖励实施方案（试行）》；《pt老虎机游戏最全的网站修缮工程项目管理办法》（已发文）；《pt老虎机游戏最全的网站公有车辆管理暂行办法》(征求意见中)；《pt老虎机游戏最全的网站水电管理暂行办法》(征求意见中)。⑷规划与法规处、后勤管理处和后勤党委代表校方，组织开展对已经建立ISO9001质量管理体系的后勤实体进行审核。后勤管理处通过校园网和发送纸质后勤保障工作进行满意度调查问卷共5200多份，回收4248份，回收率达到81.7%，统计分析满意度普遍较高。⑸对部分后勤实体进行了资源整合。海滨校区学生食堂划归饮食服务中心统一管理；综合服务中心对内部机构、职能进行了整合。跟踪落实综合服务中心水电管理部门的水电服务分区负责制。

答复7（人事处）：人事处接受上级文件或工作通知后，处领导将与有关科室人员一起讨论研判，确定工作方案，如大家有疑问，会及时向上级有关部门请示，确保我处下发的文件清晰明了，并积极协助学校相关单位（部门）做好工作。

69、辅导员办公条件、场所严重不足。

答复（资产与实验室管理处）：目前辅导员办公用房正逐步搬迁回各学院所在地，在文科学院办公用房调整时，我们已确定辅导员办公用房的配置标准，基本上按每250名学生配置10平方米的标准配置给各学院，由各学院统筹规划使用，建议其他学院在条件成熟时也按照此标准配置使用。

72、要解决好教师午休房问题。建议在主校区建设教师房（没有产权），教师出资建设，解决教师午休、教师与学生联系不多的问题。

答复（基建处）：关于湖光校区建设教师周转房的问题，近年来，每次双代会和校级民主生活会都有教职工代表提出，学校对这一问题也非常重视，一直在进行规划和筹备。2014年第8次校长办公会决定，在湖光校区规划建设建筑面积23000㎡，估算总投资9200万元的教师公租房，通过吸引民间资金投资，采用BOT融资模式建设，作为pt老虎机2014年广东省面向民间投资招标重大项目方案上报省教育厅，再由省教育厅筛选报送省发展改革委。该项目已按通知要求于5月16日上报省教育厅。若获省教育厅和省发展改革委批准，我处将按照学校的要求做好各项工作。

74、创新人事管理制度，对教师进行分类管理，分类管理要区别对待，符合学校发展实际，对教学类教师的业绩评定应当给予肯定和认可，在职称评定中给予适当政策倾斜。

答复（人事处）：对全校教师分类分级管理是学校人事制度创新改革目标。现在学校正在修订的《pt老虎机游戏最全的网站教职工考核暂行规定》和《pt老虎机游戏最全的网站酬金分配暂行办法》将体现教师分级分类管理理念。在职称评定过程中,学校严格按照省有关文件执行,教师的教学质量一直都是职称评定中一个非常重要的因素。

78、图书馆每年经费500万，今年提高到550万，但随着今年图书、电子资源以12％的涨幅在增长，经费还是远远不够。希望能将经费逐年提高，而不是为了评估或达到某个指标突击性地购书，这样浪费了一些资源，也是对一些经费的不负责任。

答复（财务处）：图书馆的“图书经费”2007年400万元、2008年440万元， 2013年550万元，2014年增加到 600万元，2013年开始已不需再弥补以前年度赤字。在学校经费预算逐年收紧的情况下，图书经费预算逐年增加。但是图书购置的效果如何，职能部门从来没有过相关的评估和评价。

79、愿意参与学校协同创新项目的单位和个人，应主动与牵头单位沟通、联系，提供对该项目有用的资源。

答复（规划与法规处）：“双代会”代表提的这个意见与建议很好，这正是学校对各单位（部门）及个人在工作上的期望与要求。只有群策群力和齐心协力，才能把学校工作做好。

81、建议学校经费分配向教学倾斜，解决急需的基础教学条件，如教室多媒体设备维护、实验设备建设及运行等。

答复（财务处）：学校经费预算编制一直坚持向教学方面倾斜的原则。2014年校内预算已安排资产与实验管理处“实验维持费”经费244万元、实验教学部“教室多媒体设备更新”经费120万元。

82、建议学校实行财务专项项目资金的绩效评估，予以公开，并作为下一年度专项资金安排和使用的参考。

答复（财务处）：学校于2013年11月22日制订出台了《pt老虎机游戏最全的网站专项资金绩效评价管理办法（试行）》(校财务〔2013〕11号)，并从自发布之日起实施。财务处计划于今年配合相关职能部门开展专项资金的绩效评价工作。

83、加大财务公开力度，推进民主管理。

答复（财务处）：财务处严格执行上级主管部门及省财政厅对财务信息公开的要求对学校的年度部门预算和决算信息进行公开。学校年度预算、年度决算均在学校教代会审议通过，学校预算管理暂行办法也明确要要求二级单位本单位（部门）收支公开。

84、建议学校调整学生活动经费的拨款方式，按在校生人数拨款，以保证学生活动的正常开展，提高活动质量。

答复（财务处）：现行学生活动经费是按在校生人数拨款。

85、建议“双代会”要有预定的目标，能形成共识，如提出十个承诺，为教职工解决十个问题，下次会议对照检查。

答复（教育工会）：每届每次“双代会”都有预定目标、议题和主题。至于提出若干个承诺，解决若干个问题，这个建议很好，教育工会将根据代表提案情况，筛选需解决的问题，努力推进这项工作。

86、要继续抓好代表的提案工作。对代表提案要关注，不能只在“双代会”前后才过问。“双代会”要对提案的解决给予答复。

答复（教育工会）：学校非常重视代表提案工作，每次“双代会”前一个月，提案工作委员会都会发出征集代表提案的通知，并将上一次（届）“双代会”提案办理情况提交本次（届）“双代会”审议。会后，提案工作委员会办公室（设在工会办公室）将本次（届）“双代会”征集到的提案分门别类予以整理，并召开提案工作委员会进行审议，确定立项提案和一般提案。之后，提案工作委员会将提案报送学校领导批复，根据学校领导的批复，教育工会组织提案人和各有关职能部门负责人就提案涉及内容进行沟通，通报提案办理进程。教育工会全程督办。

87、工会活动要加强对离退休人员的重视，尤其是女职工。

答复（教育工会）：教职工一旦退休，其工会会员资格自动终止，所有关系均转到离退休干部管理处。因此，退休人员的活动已不在工会的职责范围。

88、取消教龄30年教师外出考察活动，工会应采用更好的办法开展一些相应的活动，为教职工谋福利。

答复（教育工会）：教育工会将按照上级文件精神和学校党委要求开展工作，尽可能为教职工谋福利。

89、为鼓励二级工会组织开展更加丰富的职工活动，建议工会活动重心适度下移，并加大二级工会组织的拨款力度，提高人均拨款额。

答复（教育工会）： 在学校组织的部门权力事项梳理工作中，教育工会已将四年一次的学习活动、探望慰问病困职工、教职工活动以及吸收新会员等的组织、计划权限下移到各二级工会。至于二级工会的拨款额度和人均拨款额由学校预算决定。

91、建议学校加大学校教工宿舍加装电梯工作的推进力度。要为旧房加装电梯多想办法。

答复（基建处）：为加快学校教工宿舍加装电梯工作，学校已经发文，并成立了加建电梯工作领导小组，设置了办公室，办公室成员由学校工会等八个部门组成，并进行了具体分工，因此，要加快教工宿舍加装电梯工作，各成员单位必须积极配合加建电梯工作领导小组办公室的工作，按要求及时完成各项任务，同时，更为重要的、起决定作用的因素是各位业主的积极配合、理解和支持。

92、建议在全校实行指纹打卡上、下班，或在学校大门设置门禁系统，记录全校教职工上下班的情况。

答复（人事处）：根据《pt老虎机游戏最全的网站教职工考勤管理规定》（校人事〔2014〕14号），全校各岗位人员均实行坐班制，各二级单位应对教职工进行严格考勤，考勤员按时向人事处报送《pt老虎机游戏最全的网站教职工考勤情况月报表》。不管是实行指纹打卡上、下班，还是设置门禁系统记录全校教职工上下班的情况，都是系统工程，牵涉多个职能部门，需要提交学校领导研究决定。

93、学校有些政策对下很严、对上宽松。一出台文件就要下级无条件服从，而下级单位部门的请示、报告往往是石沉大海。如学生公寓门禁系统的建设工作，经多次以不同形式请示或报告，仍未见结果。学校机关部门要提高工作效率。

答复（校长办）：第一，学校的政策是治理学校的基本依据，学校政策文件出台后，校内各单位（部门）都须严格执行，保证政令畅通。

第二，按照学校公文处理实施细则，请示报告要求“件件有处理，件件有答复”，凡是到校长办的请示报告都有答复，至于其他部门是否有请示报告不答复的情况，需进一步核实。若有则要求马上整改，不允许不处理请示报告的情况出现。由于学校事业摊子大，财政资金有限，对建设项目资金安排须按照轻重缓急的原则进行。学生公寓门禁系统的建设，有利于学生管理工作，学校一定会做，但由于学校今年预算安排非常困难，所以暂未启动建设。

第三，提升管理服务水平，提高工作效率，加快学校发展，这是学校一直追求的目标，也是广大师生员工的期盼。为此，学校采取一系列措施，包括：一是全面加强工作作风建设；二是创新工作方法方式，诸如投入使用新OA系统，启用新的教务管理系统，采用网上报账预约系统，等等，方便了广大师生员工；三是建设电子监察系统，提高干部的执行力。

94、行政职能部门过多干预后勤工作，对后勤实体工作不作换位思考，很多工作难以落实。

答复（后勤管理处）：⑴后勤对包干经费整体核算，总岗位设置、经费总包干总量包干统筹使用。后勤管理处代表学校与后勤实体签订了新一轮（2013年1月1日至2015年12月31日）管理协议书。协议以“费用分项核定包干，服务实体统筹调配”的方式，旨在实现同项目经费总量包干、服务实体自主划分，结余经费总量控制、服务实体细化分解的管理目标。⑵后勤服务实体属于学校二级业务部门，其履行协议、服务质量、经费收支及人员收入情况等接受后勤管理处的监控。其工作人员招聘接受人事处的指导、检查和督促。按照学校后勤改革相关文件要求按照“小机关、多实体”的管理模式运行，后勤管理处与实体关系在业务活动中时常随着业务类型、管理风险、审批权限、部门认知等在甲乙之间、主管与所属之间变换或错位，不但制约了管理效率的提高，同时也削弱了作为学校二级业务部门的服务实体独立承担责任的能力。

97、学校管理水平不够高，资源利用不够充分、不够科学合理。在二级学院资源配置上因人而异、管理不规范、利用率低下、浪费比较严重。建议学校要动真格、出实招，进一步重视开源节流，合理配置资源，减少重复购置，切实改变这种状况。

答复（资产与实验室管理处）：这建议非常好。目前重购置、轻管理的现象确实还比较严重，我们处将采取以下措施尽量减少设备浪费情况：

（1）继续推进大型贵重仪器共享建设工作，尽量减少大型贵重仪器重复购置；

（2）继续加强大型贵重仪器考核工作，把仪器管理纳入实验室考核工作中；

（3）继续严格执行仪器设备购置申请审核工作，减少重复购置。

同时，我们也再次呼吁，希望使用单位、部门能以为学校负责的态度管理好现有设备，在保障教学工作的正常开展的情况下，节俭为校，购置仪器设备时不要唯性能论，应在够用的前提下，适当超前来选购仪器设备。

98、建议将对外联络处纳入《pt老虎机游戏最全的网站协同机制创新改革研究与实践工作方案》中并参与有关项目（工作），在对外联络处中设置专职翻译岗位（专技岗）1个。

答复（规划与法规处）：对外联络处想参与学校协同机制创新改革研究与实践工作方案中的任何项目工作都可以。

99、学校政策、方案的制定要充分调研并咨询专家，要根据各学院实际情况而定，进行分类管理；强校工程要发动全体教职工共同行动。

答复（规划与法规处）：“双代会”代表提的这个意见与建议很好，学校也一直在往这方面努力，希望广大教职工更积极主动地支持和参与学校创新强校工程的系列工作。

100、建议设立学校综合改革方案调研小组（抽调有关专家和管理干部组成），并安排专项资金保障其运行。

答复（校长办）：学校从2013年起相继出台了《pt老虎机游戏最全的网站“质量30条”、“协同创新”、“南海战略”三大行动计划》、《pt老虎机游戏最全的网站创新强校工程总体规划框架及实施方案》、《pt老虎机游戏最全的网站协同机制创新改革研究与实践工作方案》。学校将有计划、有步骤、有重点地推进人才培养模式改革、协同创新机制改革、人事制度改革、后勤管理机制改革、资源共享机制改革和试点学院综合改革。鉴于这种情况，学校认为暂时没有必要设立综合改革方案调研小组，因为每一个专项改革政策出台前都会设置相应的工作机构和抽调一些相关人员进行调研论证和制定相应的实施方案等。

六、后勤产业

102、建设废水淋灌学校花草树木工程。103、二级部门办公水电费列入部门经费预算和支出；以经营的方式管理学校，办节约型校园。105、学校水电浪费现象严重。霞山校区篮球场、网球场晚上不管是否有人打球，所有灯都开着，打完球后也不关灯；宣传橱窗的光管（有31支）每晚7：30至次日清晨6：00一直亮着，严重浪费电；有个别教职工不自觉，用公用水源洗私家车。

答复（后勤管理处）：⑴在我处起草的《pt老虎机游戏最全的网站建设节约型校园实施方案》(校长办公会议原则通过)、《pt老虎机游戏最全的网站水电管理暂行办法》（修改中），对节约用水管理提出要求和措施。积极推进pt老虎机水电管理制度改革，逐步实行“合理用能，定额管理，用能计费，师生参与”的水电管理办法，规范各水电用户行为。⑵加装计量装置引进节能新技术、新设备、节能降耗工作有序展开。一年来，经充分论证，共安排近40万元完成主校区泵房、变频恒压供水、楼道灯声控、第三饭堂2台燃油锅炉蒸饭等改造；启动主校区水厂进行无负压供水系统改造、绿化喷淋系统和水电管理系统等建设项目。⑶pt老虎机的节水尚有一定的管控空间，下一步增加计量装置，对耗水大户（如游泳场、养种植基地、学生公寓等）的水耗量进行公示。

104、经营性房产与非经营性房产应分开管理，部门间要加强沟通，实现资源共享，盘活房产。如可盘活霞山校区的空置房作为引进人才周转房，而原计划建周转房的圆岭路方案可作为资产经营开发为其它用途。

答复（资产与实验室管理处）：资源共享问题是学校三大行动计划提出的目标，也是学校2014年工作要点之一，需要各个部门的相互配合才能完成。学校的房产资源必须首先满足教学的需要，这是一个根本点，在有多余房源时，可以考虑盘活资产，如对外出租等；另一方面，学校有自己的短期和长期规划，各个部门的工作必须符合这一规划，并保证这一规划能顺利落实，因此，短期的资源闲置可能是为了更好地落实学校的决定。当然，我们也积极地向学校提出了资源共享和有效利用的意见和建议，在学校决定后我们会认真落实。

105、学校水电浪费现象严重。霞山校区篮球场、网球场晚上不管是否有人打球，所有灯都开着，打完球后也不关灯；宣传橱窗的光管（有31支）每晚7：30至次日清晨6：00一直亮着，严重浪费电；有个别教职工不自觉，用公用水源洗私家车。

答复（教育工会）：霞山校区球场的关灯时间为晚上10点。在此时间之前，有人打球可以打球，没人打球就作照明用，因为晚上很多家属、小孩在球场周边玩，如不开灯，容易出安全事故。

106、成立后勤集团，以整合资源，提高工作效率和经济效益。校办产业工作需要深化改革，实行事企分开，扩大自主经营权。建议校办产业和后勤产业打通使用，创造效益。

答复（产业办）：（1）鉴于目前pt老虎机校办企业实际情况，规模较小、均属于传统服务及劳动密集型企业，科技含量低，竞争力不强，经营发展形势相当严峻。我们将按照国家教育部关于“规范管理、科学发展”方针政策，进一步深化改革，制订完善规章制度，不断理顺体制机制，积极推进企业公司化改造试点工作，按照“产权清晰、权责分明、校企分开、管理科学”的现代企业制度要求，完善法人治理结构，充分发挥董事会、监事会的作用，减少行政干预，扩大企业经营自主权，为企业经营发展创造宽松经营环境。（2）关于校办产业及后勤产业打通使用问题，需要进一步讨论探索。因为教育部明文规定，在进行校办产业规范化过程中，除了资产经营公司外，学校任何院系、部门均不能对外进行经营活动。另外，校办企业均为法人实体，具有独立自主的经营权。针对这方面的情况，我们可考虑如何整合利用资源，充分发挥优势条件，创造更好的经济效益。

106、成立后勤集团，以整合资源，提高工作效率和经济效益。校办产业工作需要深化改革，实行事企分开，扩大自主经营权。建议校办产业和后勤产业打通使用，创造效益。107、推进学校后勤服务社会化，为学校减员，否则学校的发展和教职工利益会被拖累。

答复（后勤管理处）：完善后勤保障体系，学校需要在后勤管理体制的设计方面进行调整：

⑴利用大后勤系统现有资源进行整合，提高人力资源利用率。

⑵完善后勤运行体系，理顺后勤管理与服务的关系。

⑶有利于在后勤服务实体内部，根据服务项目的特点采取多种运行方式引入竞争机制。

⑷校办产业与后勤业务归并，让渡资源管理业务以收补支，形成拓展收入和控制支出的“双刃剑”效果。

⑸建立后勤服务企业化实体运行机制，为学校降低管理和用工风险。

108、校办企业、产业应向学校缴纳利润，严格监督和审计，加大公示力度。

答复（产业办）：校办企业每年都上缴利润，只是2009年资产公司成立之后，校办企业上缴的利润均在资产公司账户（2009年之前均上缴学校财务），原先考虑到校办企业普遍缺乏周转及发展资金，经原校领导同意，上缴资产公司的利润暂时留存资产公司，作为企业周转发展之用，所以未进行分配上缴。如果必须上缴学校的的话，我们近期会草拟分配方案，交由公司董事会讨论后再行上缴。

109、2009年经校长办公会议所定的80万元/年的维修经费，现未经校长办公会议研究便撤消，这给食堂的维修维护带来了很大的影响。目前教职工食堂就餐位置严重不足，学校解决教职工午餐费问题后，教职工可以到学校不同的食堂就餐。

答复1（财务处）：2014年校内预算已在后勤管理处的“大维修改造”经费中安排食堂维修改造经费40万元，水电补贴40万元。

答复2（后勤管理处）：⑴2011年10月，因当年物价上涨幅度较大，为缓解食堂饭菜不涨价压力，在饮食服务中心将历年的折旧基金使用完毕的情况下，由校领导召集相关部门进行商议决定给食堂每年（分两年）80万元专项补助，用于食堂设施改造和更新。

⑵因2011年年度财务预算已下达，无法再安排专项经费，2012年后勤管理处从大维修经费中单独安排80万元专门用于食堂设施改造和更新；2013年学校财务返还以前年度借用食堂资金100万元，当年该资金专门用于了食堂设施改造和更新；2014年后勤管理处从大维修经费中单独安排40万元专门用于食堂设施改造和更新，2015年后勤管理处计划再从大维修经费中单独安排40万元专门用于食堂食堂设施改造和更新，到2015年完成专项会议所要求的专项经费支持。另外学校每年直接补助食堂电费40万元。

⑶根据校长办公会议通过的教工就餐补助措施，预计到下学期，该问题可以得到缓解。

110、学校应加大对校医院的投入（如购买必要的设备），合理安排校医院的工作（如教职工体检的部分项目可安排到市的其他医院进行）。

答复（财务处）：校医院应首先明确自身发展定位，据此拟定设备配置计划，经学校论证后，按预算审批程序，学校结合财力进行合理配置。

111、要重视校园安全问题，霞山校区解放东路大门口现是“人车（电动车、摩托车）同路”；综合楼（现编26栋）出口的消防通道被停车占用，均存在安全隐患。

答复（保卫处）：（1）关于霞山校区解放东路大门口有关意见和建议：校园安全管理工作是我处的主要职责，一直放在各项工作首位。我们对门口进出管理既要考虑师生进出方便，更要考虑师生的财产安全和校园安全。霞山校区解放东路大门进出口限于现有条件，采取的做法是：白天人车不同路（中午12点30分至14点除外，此时间段人流量较少），即是电动车、摩托车进出从靠近值班室侧领卡进出，自行车和行人靠西一幢侧进出，校道旁立有明显指示标志；晚上（天黑后）行人较少时，关闭靠西侧通道，全部在值班室侧进出。如果条件允许，我们会创造更加方便、快捷进出通道服务广大师生员工。

（2）关于综合楼出口有关意见和建议：霞山校区校园消防通道存在时有停放车辆现象，这也是我们校园车辆有秩停放管理工作的难点，我们要采取多重措施，加强车辆乱停乱放的管理工作。综合楼进出口消防通道我们计划用方形水泥柱隔离，保证消防通道畅通。

112、要合理规划校园。学校校园总体规划前瞻性不足，学校层面工作策划、决策能力不够强，制度执行力不高，建议做进一步的改进；尽快落实校史馆的选址问题和海洋广场的建设方案。

答复（校长办）：湖光校区的校园规划是在1997年筹建湛江海洋大学时由广东省教育厅委托广东省高教建筑规划设计院进行规划设计，总体功能明确，空间布局合理。当然，事物总是在不断发展变化中，学校根据不同时期的建设和发展需要进行规划调整是正常的，校园建设也须不断完善。

校史馆已经确定选址在第二教学楼；海洋广场的建设方案，学校已委托相关设计机构进行制定。

职能部门代表学校处理具体工作，至于策划能力不够强，制度执行力不高的问题，需要相关职能部门领导加强学习，提高业务政策水平，强化服务意识和敬业精神。学校将进一步加强“五型”机关建设，明确部门职责，加强干部培训，扩大干部交流，加强综合协调和督查督办，提高制度的执行力。

113、校园基础设施建设方面，建议学校加大学生文体设施和活动场所的建设投入。

答复1（财务处）：财务处将配合学校发展规划和年度校园基础设施建设计划落实相关经费。

答复2（基建处）：学校一直以来都非常重视学生文体设施和活动场所的建设。2010年以来，经基建处建设投入使用和在建的学生体育设施和活动场所，湖光校区有：综合馆（体育馆）及其改造完善工程，西区篮球场和排球场各3个，改造学生活动中心和礼堂，改造西区简易运动场，第三教学楼实验剧场；海滨校区有：足球场改造成标准塑胶足球场，改造2个篮球场，新建2个网球场。目前，各校区总规中的体育场所，除湖光校区西区的大型体育场馆及校医院西边的球场外，其它的规划建筑已基本完成。

另外，根据2014年第8次校长办公会精神，在湖光校区西区规划建设建筑面积6900 ㎡，估算总投资2760 万元的学生活动中心，通过吸引民间资金投资，采用BOT融资模式建设，作为pt老虎机2014年广东省面向民间投资招标重大项目方案上报省教育厅，再由省教育厅筛选报送省发展改革委。该项目已按通知要求于5月16日上报省教育厅。若获省教育厅和省发展改革委批准，我处将按照学校的要求做好各项工作。